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政务公开
 
宁夏纤检局“服务零距离、质量零缺陷”中小企业质量技术服务行动实施方案
  发表时间:2018年05月15日  点击数:1238 次
 

宁夏纤检局“服务零距离、质量零

缺陷”中小企业质量技术服务行动

实施方案

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(中发〔201724号),持续深入开展以“服务零距离、质量零缺陷”为主题的中小企业质量技术服务行动,按照《自治区质监局“服务零距离、质量零缺陷”中小企业质量技术服务行动工作方案》和《宁夏纺织纤维检验局“质量提升行动年”工作方案》,制定本方案。

一、总体要求和主要目标

(一)总体要求。深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照高质量发展的要求,坚持问题导向,不断完善纤维及其制品检验检测基础设施和技术能力,优化服务流程,探索建立体现职能优势、符合市场经济规律的检验检测服务模式,确保企业获得快速、可靠、便捷的质量技术服务,全力破除纤维及其制品加工中小企业质量管理水平偏低、技术创新能力不足、产品和服务竞争力不强、质量技术基础薄弱等难点和瓶颈,从源头夯实质量提升基础。

(二)主要目标。聚焦校服和絮棉加工产业,通过持续开展“双零”行动,纤维及其制品生产加工中小企业质量主体意识得到有效强化,企业质量提升内生动力不断激发,全过程质量控制水平有力提高,质量管理水平和核心竞争力不断提高。

二、工作任务

(一)深入调研,找准质量提升痛点难点。利用1个月的时间深入全区24家校服和4家絮棉生产加工企业进行调研,通过与企业相关人员进行座谈、查看生产一线等方式,全面了解企业生产、管理、质量控制、技术创新、品牌建设、对标达标等方面的现实情况,全面收集检验检测、技术创新、人才引进及质量管理体系认证等方面的需求和信息。通过对调研情况的汇总分析,摸清企业质量管理状况和对检验检测服务的需求,为进一步优化和完善质量技术服务、探索创新政务服务模式提供第一手资料,为研究制定提升企业质量管理水平、技术创新和产品质量奠定基础。

(二)打造典型,引领产业质量全面提升。在校服和絮棉产品加工企业中分别选取12家企业进行“零距离”指导和帮扶。组建质量提升帮扶小组,对企业进行一对一帮扶,重点推动企业开展标准化生产、建立产品质量管理体系、完善企业管理制度等,帮助企业建立标准体系,引导企业开展对标达标活动,推动企业开展生产环境卫生整治。力争用6个月的时间,在我区校服和絮棉生产加工企业中打造12家产品质量稳定、经营管理良好、质量管理体系完善、生产技术先进、劳动保障充分、厉行节能环保的“质量提升典型企业”,并通过召开现场会、经验交流、观摩学习等方式在全区予以表彰和推广,以 “典型”的带头示范作用,引领产业的整体质量提升。

(三)加强监管,探索后续有效服务方式。按照“双随机、一公开”监管要求,联合市县市场监管局进一步加大在用校服和絮棉制品的监督检查和执法打假力度。积极引入执法记录仪和现场执法终端,规范执法行为、提高执法效能。探索执法活动后续质量技术服务方式,对执法过程中发现的质量问题,主动开展质量技术服务,联合行业主管部门、大中专院校、科研机构,帮助企业分析找准出现质量问题的原因,提出整改意见。及时整理企业在质量管理和产品质量控制等方面的共性问题,组织开展质量比对和会商会诊,指导企业完善生产工艺和质量管理体系,帮助企业寻找科学可行的解决方案。鼓励企业引进卓越绩效等现代质量管理技术和方法。

(四)创新机制,引导企业加强诚信建设进一步完善企业质量档案,研究建立企业诚信信息公示和产品质量黑名单制度,加强产品质量状况的统计分析,定期向有关部门通报我区校服和絮棉制品质量问题,积极营造企业发展的良好营商环境。联合教育主管部门,以企业产品质量、质量管理体系、经营诚信状况等信息为基础,探索建立学生服加工企业分类管理机制,营造质量优先的市场环境。积极引导企业重视和加强品牌建设,大力推广标杆企业在品牌建设方面的先进经验。

(五)加强指导,引导企业开展升级改造。进一步加强对企业检验检测人员和质量管理人员的培训,不断帮助企业提高质量控制和管理能力,年内开展培训人数不少于150人(次)。全面开展实验室之间比对和对标达标活动,推动按标生产。针对缺少标准支撑的新产品、新技术,引导和帮助企业制定企业标准。为企业和区内外高校开展合作搭建桥梁,组织开展科技专家企业行活动,为中小企业提供个性化针对性的综合性技术服务。鼓励企业开展产品质量比对试验、综合评价和体验式调查。引导企业运用互联网、大数据等新技术,进行生产流程、管理模式和商业模式的再造,推行个性化定制、柔性化生产。积极共享检验检测仪器设备资源,对接自治区大型仪器共享平台,主动向全社会开放仪器设备资源。积极帮助企业开展新产品、新工艺、新技术质量的验证试验。

(六)提升能力,提供高质量检测服务。以内部自学和外部培训相结合的方式,进一步加强人员培训。积极争取经费支持,对我局实验室相关检验检测设备进行升级改造,全面提升检验检测基础设施水平。加强培训和内部审核,引导和监督各部门严格落实质量管理体系。深入推进“互联网+政务服务”,优化报检流程,建立线上报检系统,节省企业报检成本。对于急缺或不再适宜产业发展的地方标准积极开展制修订工作。全面加强科研工作,重点关注地方标准的制修订、全自动山羊绒洗绒设备及方法研发、小型快速山羊绒净绒率检测仪的进一步改进和推广等。

(七)直面基层,持续开展群众性质量活动。充分利用“质量月”“世界标准日”“世界认可日”“中国品牌日”等集中宣传活动,不断创新活动形式,深入学校、企业、社区等单位,深入开展形式多样的群众性质量活动。持续开展“阳光纤检进校园”“阳光纤检进社区” “阳光纤检进商场”系列品牌活动,不断丰富活动形式,积极推广质量意识。继续加强与银川电视台的合作,继续录制以纺织品常识为内容的系列节目,在提高社会大众自觉关注纺织纤维质量意识的同时,切实提升宁夏纤检局的社会影响力。适时组织全区纤维及纺织服装加工企业检验检测人员技能竞赛、实验室能力比对等活动,引导企业不断完善质量内控能力和创新能力。

三、工作措施

(一)提高思想认识,加强组织领导。2018年是“质量提升行动年”,质量提升落实工作时间紧、任务重。各科室(站)要充分认识质量技术服务的重要性艰巨性和长期性,将“双零”行动作为质量提升行动的重要内容。局质量提升工作领导小组全面负责“双零”行动的组织和协调工作,不断优化领导机制,加强监督检查,推动工作有序开展。

(二)坚持问题导向,加强统筹协调。通过调研走访,摸清企业需求,坚持问题导向,结合自身职能和工作实际,充分发挥检验检测和质量管理技术优势,围绕中小企业的实际需要和突出问题主动实施个性化精准服务。积极加强与企业所在地政府和市场监管部门的协调沟通,及时按规定移交案件线索。注重统筹协调,加强“双零”与“百城千业万企对标达标提升”行动的配合互动,使“质量提升行动年”的各项部署一同落实到位。

(三)选树先进典型,探索分类监管。联合各市场监管部门及时总结经验,树立典型标杆,建议将“双零”行动开展情况纳入政府质量工作考核和绩效考核指标体系中,提请自治区质监局将活动开展有力、成效突出、社会满意度高的市县和企业给予表彰,并在质量提升示范区、知名品牌示范区等评选创建活动中予以优先考虑

(四)加强宣传引导,注重营造氛围。广泛开展宣传活动,深入报道“双零”行动的生动实践、先进典型和可复制可推广的服务模式,传递质量正能量,塑造服务中小企业质量提升、服务人民美好生活需要、服务经济社会发展的良好形象,营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛。善于发现典型、树立典型,加大宣传力度,营造推动两项行动的浓厚氛围

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